2月23日,韩国在对中国的热轧板卷反倾销案终裁中,宣布与中方就价格承诺方案达成一致。中韩业界对此表示欢迎,认为以价格承诺替代反倾销税符合两国产业利益,有助于增强中韩钢铁贸易的稳定性和可预期性。
对此,中国商务部新闻发言人表示,中韩两国经济联系紧密,产业链供应链深度互嵌,合作互惠互利。本案“软着陆”体现中韩双方相互尊重、相互理解、相互照顾彼此关切,为巩固和深化双边经贸合作释放了积极信号。
韩国于2025年3月4日对原产于中国、日本的热轧板卷发起反倾销调查。在应对过程中,中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)在商务部贸易救济调查局的统筹部署下,经国内主要出口会员企业授权,与韩国贸易委员会(KTC)进行了多轮务实、坦诚的会谈。在中韩两国商务主管部门的积极沟通和协调下,价格承诺方案得以落地。今年2月23日,韩国贸易委员会正式接受宝钢、本钢等6家中国企业,以及日本制铁、东京制铁等3家日本企业的价格承诺。
热轧板卷是建筑业、下游制造业的核心用材,也是冷轧板卷、镀锌板卷等产品的核心基材,被广泛应用于汽车、造船、机械重工等领域。
据上海钢联板带事业部分析师吴金昌介绍,根据终裁结果,韩方对自中国进口的热轧板卷实施配额管理,不再额外加征反倾销关税,配额内产品的价格核定与贸易监管,将以上海钢联发布的中国热轧板卷市场价格数据为核心判断依据。且韩方设定了最低出口价格,并按季度进行调整,对违反价格承诺的企业,将征收反倾销税。
吴金昌表示,中韩同为亚太核心钢铁产销大国,中国对韩出口的热轧板卷在2023年至2025年保持高位,该品类在中国对韩钢材出口总量中的占比长期保持在65%以上。双方钢铁贸易的互补性远大于竞争性。中国对韩出口热轧板卷等基础钢材,为韩国制造业提供高性价比上游原料;韩国则对华出口高端汽车板、高牌号电工钢等技术密集型板材,填补中国高端板材供给缺口。
本次热轧板卷反倾销案的“软着陆”,保障了韩国本土钢铁行业的平稳发展,可为其汽车、造船等支柱产业稳定供应高性价比原料,有效降低上游成本、提升产业整体竞争力;为中国钢铁行业营造了稳定可预期的出口环境,保障了对韩热轧板卷出口渠道畅通,有助于优质产能有序释放,同时也能促进行业加快高端化、绿色化转型。
中国商务部新闻发言人表示,当前国际局势下,中韩双方在世贸组织规则框架下妥善解决热轧板卷案,向世界展现了双方支持多边主义、维护自由和公平贸易的坚定立场,树立了通过对话协商妥善化解分歧的又一典范,为稳定国际经贸合作注入了正能量。
中钢协就此发布的声明指出,在钢铁领域,中国与韩国互为重要的投资和贸易伙伴,两国钢铁行业、主要钢铁企业沟通渠道通畅,较少针对对方发起贸易救济调查,在贸易救济调查发起后也能本着互谅互让、相互尊重的原则,使用价格承诺的方式解决争端。韩国H型钢反倾销调查、中厚板反倾销调查以及中国不锈钢热轧板卷反倾销调查、取向电工钢反倾销调查等案件均以此方式结案。本次调查的合理解决也是推动解决后续韩国镀锌板卷反倾销等多起调查的重要先决条件。
后续,中钢协将在中国商务部的指导下,组织相关企业有序执行热轧板卷价格承诺,并积极配合韩方进行相应监管。中钢协也希望韩方能够统筹考虑韩国钢铁行业和相关下游产业的诉求,推动后续贸易争端的解决。中方愿同韩方一道,共同维护中韩乃至全球钢铁贸易秩序。